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Hintergrund

Der Begriff "Forschung und Entwicklung" (F&E) bezieht sich im Bereich der Industrieunternehmung (Menschen, finanzielle Mittel und Ressourcen) auf die Untersuchung technologischer Innovationen mit dem Ziel, bestehende Produkte bzw. Produktionsprozesse zu verbessern sowie neue Produkte zu entwickeln. Diese Ziele sollen sowohl die Wettbewerbsfähigkeit auf internationalen Märkten steigern als auch die Integration der Innovation und Forschung auf internationaler Ebene vorantreiben. Dazu werden neben Innovationen auch qualifiziertes Humankapital benötigt sowie die Fähigkeit, generiertes Wissen umzusetzen. Diverse Finanz- und Steuerinstrumente wurden zur Unterstützung der industriellen Forschung in Unternehmen ins Leben gerufen.

Forschung und Entwicklung in Italien: Die nationalen Forschungsprogramme (PNR)

Das italienische Ministerium für Bildung, Universitäten und Forschung (MIUR) ist der Universitäts- und Forschungsverwaltung vorangestellt. Im Bereich der F&E erarbeitet das MIUR nationale Forschungsprogramme und definiert somit den allgemeinen Forschungsrahmen und Ziele, Aussichten der italienischen Forschung im Kontext der nationalen und internationalen Forschung sowie den möglichen Einfluss in bestimmten Sektoren. Die PNR, welche jährlich aktualisiert werden, beziehen sich insbesondere auf Forschungs- und Innovationsthemen mit dem Ziel, beide Bereiche zu verbinden und zu integrieren.

Die PNR sehen folgenden Einfluss vor:

  • Intensivierung der Zusammenarbeit zwischen öffentlichen und privaten Institutionen im Bereich der technologischen und wissenschaftlichen F&E
  • Förderung technologischer und wissenschaftlicher Projekte mit innovativen Charakter
  • Erleichterung von Spin-off und Start-up Gründungen im High-Tech Bereich
  • Aufwertung des Exzellenz- und Leistungsprinzips
  • Fokussierung auf Schwerpunkte und strategisch wichtigen Sektoren, Internationalisierung, Multidisziplinarität, Multifunktionalität
  • Zunahme der Fonds und Finanzierungen

Derzeit wurde bereits eine Fassung des PNR 2010-2013 erarbeitet, das als primäre Ziele sowohl die Stärkung des Forschungssystems (Forschungsabteilung „Curiosity driver“, Grundlagenforschung für die Entwicklung neuer Technologien, Ausbau der Wettbewerbsfähigkeit durch Stärkung der Infrastruktur der strategischen Forschung, Internationalisierung der F&E) als auch die steigende Wettbewerbsfähigkeit des Produktionssystems (Technologieabteilung mit hoher Priorität bei der Wettbewerbsfähigkeit, Verbreitung von Innovation und Stärkung des Produktionssystems, Zugang zu Krediten und Kapitalisierung der Unternehmen) herausstellt.

Besonderes Augenmerk wird den Sektoren der alternativen Energien, Nuklearenergien, Agrarwirtschaft, Umwelt, „Made in Italy“ sowie der nachhaltigen Mobilität beigemessen. Dabei wird insbesondere im F&E Bereich auf die Integration der regionalen, nationalen und europäischen Aktivitäten geachtet sowie auf die Stärkung der Verbindung zwischen Nord- und Süditalien.

Die Hauptdarsteller der technologischen Forschung und Entwicklung in Italien

Es gibt verschiedene Hauptdarsteller der technologischen F&E in Italien: Jeder Darsteller ist mit eigenen Kompetenzen und Rollen ausgestattet sowie im öffentlichen und privaten Institutionen aktiv. Neben den öffentlichen Sektoren zeigen auch viele private Unternehmen und Institutionen ein hohes Engagement. Es gibt zahlreiche öffentliche Forschungseinrichtungen und andere öffentliche Institutionen, wie beispielsweise Universitäten, die sich speziellen Sektoren im Bereich der Forschung und Entwicklung widmen. Von grundlegender Bedeutung ist jedoch auch die Unterstützung, die seitens der italienischen öffentlichen Einrichtungen geleistet werden, indem sie Teil des staatlichen Etats der Forschung und Entwicklung zur Verfügung stellen.

Die Regionen

Die einzelnen italienischen Regionen engagieren sich stark im Feld der Forschung und Entwicklung: Der Etat der verschiedenen Fonds ermöglicht privaten oder öffentlichen Unternehmen mit einem hohen Innovationswert neues Wissen und Technologien zu generieren. Dadurch soll die Produktivität von Unternehmen angekurbelt werden, die hauptsächlich in den Bereichen der Nanotechnologie, Biotechnologie und Informatik angesiedelt sind.

Die Ministerien

Ein Teil der institutionellen Arbeit von Ministerien wird dem Bereich der Forschung und Entwicklung gewidmet. Fokus liegt hier auf der Anbahnung von Kooperationen zwischen zahlreichen nationalen und internationalen Unternehmen.

Forschungseinrichtungen und –institutionen

Auf nationaler Ebene gewinnen Forschungseinrichtungen immer mehr an Bedeutung, was durch die PNR 2005-2009 zusätzlich bekräftigt wurde, da sie deren Zielsetzung sowie die inhaltliche Ausrichtung neu definierten. Die Einrichtungen erhalten die für die Konkretisierung ihrer immer komplexeren Ziele notwendigen Begünstigungen, was eine starke Konzentration der Ressourcen und des Know-hows erfordert. In Italien gibt es zahlreiche F&E- Einrichtungen und Institutionen; die Wichtigsten werden im Folgenden aufgelistet:

  • Agenzia Spaziale Italiana (ASI)
  • AREA Science Park - Consorzio per l'Area di Ricerca Scientifica e Tecnologica di Trieste
  • Centro Italiano Ricerche Aerospaziali (CIRA)
  • Consiglio Nazionale delle Ricerche (CNR)
  • Istituto Nazionale di Alta Matematica (INDAM)
  • Istituto Nazionale di Astrofisica (INAF)
  • Istituto Nazionale di Fisica Nucleare (INFN)
  • Istituto Nazionale di Oceanografia e di Geofisica Sperimentale (OGS)
  • Museo Storico della Fisica e Centro Studi e Ricerche Enrico Fermi
Institutionen des Außenministeriums
  • Centro Internazionale di Fisica Teorica (ICTP)
  • Centro Internazionale per l'Ingegneria Genetica e la Biotecnologia (ICGEB)
Institutionen und Organismen des Ministeriums für Umweltschutz
  • Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA)
  • Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente (ARPA)
  • Istituto Centrale per la Ricerca scientifica e tecnologica Applicata al Mare (ICRAM)
Institutionen des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen
  • Istituto di Studi e Analisi Economica (ISAE )
  • Istituto Italiano di Tecnologia (IIT)
Institutionen des Gesundheitsministeriums
  • Agenzia Italiana del Farmaco (AIFA)
  • Agenzia Nazionale per i Servizi Sanitari Regionali (AGE.NA.S)
  • Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (IRCCS)
  • Istituto Superiore di Sanità (ISS)
Institutionen des Ministeriums für Produktion
  • Istituto per la Promozione Industriale (IPI)
  • Agenzia Nazionale per le Nuove tecnologie, l'Energia e lo Sviluppo Economico Sostenibile (ENEA)
Institutionen des Ministeriums Land- und Forstwirtschaft
  • Consiglio per la Ricerca e la Sperimentazione in Agricoltura (CRA)
  • Istituto Nazionale di Economia Agraria (INEA)
  • Istituti di Ricerca e Sperimentazione Agraria (IRSA)
  • Istituto Nazionale di Ricerca per gli Alimenti e la Nutrizione (INRAN)
  • Unità di Ricerca per il Monitoraggio e la Pianificazione Forestale (CRA-MPF)
  • Istituto Sperimentale Italiano "Lazzaro Spallanzani"
  • Laboratorio Centrale di Idrobiologia
  • Institutionen des Ministeriums für Kommunikation
  • Istituto Superiore delle Comunicazioni e delle Tecnologie dell’Indormazione (ISCOM)
  • Consorzi universitari e Organizzazioni
  • Consorzio Interuniversitario per le Biotecnologie (CIB)
  • Consorzio Interuniversitario Lombardo per l'Elaborazione Automatica (CILEA)
  • Consorzio Interuniversitario per le Applicazioni di Supercalcolo per Università e Ricerca (CASPUR)
  • Consorzio Interuniversitario Nazionale per l'Informatica (CINI)
  • Consorzio Nazionale Interuniversitario per le Telecomunicazioni (CNIT)
  • Consorzio Interuniversitario "Istituto Nazionale di Biostrutture e Biosistemi" (INBB)
  • Consorzio Interuniversitario Nazionale per la Scienza e Tecnologia dei Materiali (INSTM)
  • Istituto di Studi e Analisi Economica (ISAE)
  • Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT)
  • Laboratorio di Luce di Sincrotrone ELETTRA
  • Rete Informativa Scienza e Tecnologia (RISeT)
Spezielle Wissenschaftsinstitutionen
  • Accademia Internazionale di Bergamo per le Scienze Mediche Avanzate
  • Associazione Italiana per la Ricerca Industriale (AIRI)
  • Associazione Levi-Montalcini
  • Associazione Nazionale per gli Interessi del Mezzogiorno d`Italia (ANIMI)
  • BIC La Fucina
  • BioGeM
  • Biotecne - Consorzio per le Ricerche e lo Sviluppo delle Biotecnologie
  • CEINGE Biotecnologie Avanzate
  • Centro Biotecnologie Avanzate (CBA)
  • Centro di Ecologia Teorica ed Applicata (CETA)
  • Centro di Oncobiologia Sperimentale (COBS)
  • Centro di Ricerca in Matematica Pura ed Applicata (CRMPA)
  • Centro di Ricerca Sviluppo e Studi Superiori in Sardegna (CRS4)
  • Centro Nazionale per le Risorse Biologiche (CNRB)
  • Centro per la Ricerca Elettronica in Sicilia (CRES)
  • Centro Provinciale Ricerche Bonomo per la Ricerca e la Sperimentazione in Agricoltura
  • Centro Studi di Economia Applicata all’Ingegneria di Catania (CSEI)
  • CIES - Scuola Superiore Majise - Centro di Ingegneria Economica e Sociale
  • Colosseum Combinatorial Chemistry Centre for Technology
  • Comitato di Parlamentari per l’Innovazione Tecnologica e lo Sviluppo Sostenibile – Onlus (COPIT)
  • Consorzio Campano di Ricerca per l'Informatica e l'Automazione Industriale (CRIAI)
  • Consorzio CETMA - Centro di Progettazione, Design e Tecnologie dei Materiali
  • Consorzio Italbiotec
  • Consorzio Italiano per la Ricerca in Medicina (CIRM)
  • Consorzio per la Ricerca in Elettronica Industriale Veneto (CREI VEN)
  • Consorzio per la Ricerca Scientifica e Tecnologica (CORITECNA)
  • Consorzio per la Sperimentazione e la Divulgazione delle Tecniche Irrigue (COTIR)
  • Consorzio Roma Ricerche
  • COTEC - Fondazione per l'Innovazione Tecnologica
  • Ev-K2-CNR - Ricerca Scientifica e Tecnologica in Alta Quota
  • Fondazione Biomedica Europea – Onlus (FBE)
  • Fondazione Carlo e Dirce Callerio
  • Fondazione di Ricerca Istituto Carlo Cattaneo
  • Fondazione ELBA
  • Fondazione Europea B. Ramazzini
  • Fondazione Istituto Gramsci
  • Fondazione Politecnico di Milano
  • Hydrocontrol
  • Istituto Affari Internazionali (IAI)
  • Istituto di Ricerche Farmacologiche Mario Negri
  • Istituto Internazionale per gli Alti Studi Scientifici Eduardo R. Caianiello (IIASS)
  • Istituto Scientifico Biomedico Euro Mediterraneo (ISBEM)
  • Istituto Sperimentale Italiano Lazzaro Spallanzani
  • Istituto Superiore di Ricerca e formazione sui Materiali speciali per le Tecnologie avanzate (ISRIM)
  • Istituto Superiore Mario Boella (ISMB)
  • Marche Innovation Training (MIT)
  • Neuroscienze PharmaNess
  • SAGO - Società di Ricerca per l'Organizzazione Sanitaria
  • Scienter
  • Semeion - Centro Ricerche di Scienze della Comunicazione
  • Tecnoalimenti - Società Consortile di Ricerca Tecnobiologica applicata all'Industria Alimentare
  • TCN - Tecnologie per il calcolo numerico. Centro Superiore di Formazione

Verbände, Institutionen und Stiftungen aktiv im Bereich der wissenschaftlichen und technologischen Forschung und Entwicklung

Verbände
  • Agenzia Italiana per la Promozione della Ricerca Europea (APRE) (www.apre.it)
  • Confindustria (www.confindustria.it)
  • Conferenza dei Rettori delle Università Italiane (CRUI) (www.crui.it)
  • Rete Italiana per la Diffusione dell'Innovazione e il Trasferimento Tecnologico alle Imprese (RIDITT) (www.riditt.it)
  • Associazione Parchi Scientifici Tecnologici Italiani (APSTI) (www.apsti.it)
Institutionen
  • Istituto per la Promozione Industriale (IPI) (www.ipi.it)
Stiftungen

Universitäten

Das Engagement von privaten und öffentlichen Universitäten in der F ist von außerordentlicher Wichtigkeit: In 2006 wurden allein 30,3% der nationalen Gesamtausgaben für F&E von den universitären Strukturen getragen. Sowohl sind in den letzten Jahren die Investitionen adressiert an nationale Forschungsprogramme gestiegen als auch die Anzahl der verschiedenen Fördermöglichkeiten für Forscher und Doktoranden. In Italien gibt es derzeit 95 Universitäten, davon sind 67 öffentlich (Daten 2006).

Unternehmen

Italiens staatliche Finanzierung im F Bereich ist verglichen zu den USA, Großbritannien, Frankreich und Deutschland überhaus hoch; im Gegensatz zur privaten Finanzierung seitens der Unternehmen, die eher niedrig und limitiert ist. Grund dafür ist zum einen der fehlende Investitionsanreiz, zum anderen sind italienische Unternehmen durch eine kleine bzw. mittlere Größe mit circa 100 Angestellten gekennzeichnet, wodurch der finanzielle Rahmen für F&E Leistungen limitiert ist. Für eine Erneuerung des italienischen Produktionssystem nach wissenschaftlich-technologischen Termini müssen italienische Unternehmen zu einer strukturellen Erneuerung bereit sein, was eine Spezialisierung in der F&E voraussetzt.

Die Wissenschafts- und Technologieparks

Hinter dem Begriff Wissenschaftspark oder Wissenschafts- und Technologiepark oder Technologiepool oder Technologiezentrum verbirgt sich häufig ein Konglomerat von unterschiedlichen Unternehmungen, eine Organisation sowie eine bestimmte Aktivität. Es haben sich zahlreiche Definitionen herauskristallisiert:

  • Wissenschafts- und Technologieparks sind das Ergebnis einer Kooperation zwischen Unternehmen, Universitäten, Institutionen sowie öffentlichen und privaten Forschungszentren. Ziel ist die Förderung, Entwicklung und Koordinierung von Forschungsaktivitäten und Innovationen innerhalb einer vordefinierten Grenze.
  • Der Technologiepark stellt eine Schnittstelle zwischen den Hauptakteuren der Region dar.
  • Die Entwicklung der regionalen Wettbewerbsfähigkeit wird über den Wissenstransfer sowie über die Bereitstellung von innovationsunterstützenden Dienstleistungen gewährleistet.
  • Grundlegende Ziele jeglicher Wissenschafts- und Technologieparks sind die Wissensentwicklung und die Wertschöpfung lokaler Produktionen durch Wachstum und Transformation unternehmerischer Aktivitäten.
  • Technologieparks nutzen folgende Instrumente: Inkubation neuer Unternehmen, Ideenfindung und die Realisierung von F&E-Projekten sowie deren Verbreitung, Schaffung von Venture Capital, Technologietransfer, Marktanalyse sowie Unterstützung beim Schutz des Geistigen Eigentums, Standortmarketing für die Anziehung nationaler und internationaler Investoren und Bildung.
  • Parks führen die notwendigen Innovationen der Unternehmen mit dem Wissen generiert in den Forschungszentren zusammen.
  • Wissenschafts- und Technologieparks haben die rechtliche Form eines Konsortiums, einer Kartellgesellschaft oder einer Aktiengesellschaft mit überwiegend privater Beteiligungen.
    Heute gibt es Tausende von Unternehmen, die mit einem Umsatz von mehr als 10 Mrd. Euro Partner von italienischen Parks sind.

Die Spezialisierungen der jeweiligen Parks korrelieren mit der spezifischen industriellen Entwicklung der Region, um so eine enge Bindung zu den ansässigen Industrieunternehmen zu gewährleisten. Folgende Kernsektoren werden dabei am häufigsten abgedeckt: ICT, Agrar- und Lebensmittel, Biotechnologie, Automation und Umwelt.

Geschichte der Wissenschafts- und Technologieparks in Italien

Die ersten italienischen Strukturen von Wissenschafts- und Technologieparks entwickelten sich in den Siebziger Jahren. In Bari, der Region Apulien, wurde im Jahr 1969 das erste Konsortium namens CSATA zwischen der lokalen Universität, privaten Unternehmen, Banken sowie öffentlichen Einrichtungen gegründet. Tatsächlich wurden die ersten parkähnlichen Strukturen nur als ein Zusammenschluss zwischen Universitäten, privaten Unternehmen und öffentlichen Einrichtungen im F&E Bereich angesehen.

Von bedeutsamen Ausmaß war die staatliche Unterstützung, die den Parks in der Gründungsphase zu Gute kam. Diese Unterstützung im F&E Bereich war im Verhältnis zu anderen europäischen Ländern eher eine Ausnahme. Zu den primären Zielen für die Gründung eines Wissenschafts- und Technologieparks gehörten die Folgenden:

  • Forschung, Entwicklung, Transfer und Verbreitung von Technologie und Wissen
  • Qualitative und quantitative Erhöhung der lokalen Produktions- und Verwaltungsaktivitäten
  • Standortqualifizierung
  • Aufwertung der Human Ressourcen

Beitrag der Wissenschafts- und Technologieparks für italienische Regionen

Derzeit gibt es laut dem Italienischen Netzwerk für Innovationsverbreitung und Technologietransfer (RIDITT) 44 Wissenschafts- und Technologieparks in Italien. Der Verband der Italienischen Wissenschafts- und Technologieparks (APSTI) listet auf seiner Website sämtliche aktiven Parks auf.

Industrielle Technologiedistrikte

Industriedistrikte erstrecken sich über eine größere regionale Fläche, in der sich zahlreiche kleinere und mittlere Unternehmen des gleichen Sektors konzentrieren, die darüber hinaus durch eine starke Integration gekennzeichnet sind. Charakteristisch ist auch die Spezialisierung der einzelnen Unternehmen, die den Distrikt in verschiedene Produktionsphasen aufteilen, und sie somit in einem Sublieferantenverhältnis miteinander agieren. Das Distrikt-Modell ist in Italien sehr verbreitet. Insgesamt werden heute circa 200 Distrikte gezählt. Typische Eigenschaften italienischer Unternehmen, die den Erfolg der Distriktform in Italien erklären, sind die kleine, mittlere Unternehmensgröße sowie die hohe Spezialisierung.

Exzellenzzentren

Die universitären Exzellenzzentren in der Forschung sind das erste Mal im Jahr 2000 finanziert worden. Hintergrund dieser Finanzierung war die Förderung und Unterstützung der Forschung in einem von Professoren und Dozenten überwachten Umfeld. Die jeweiligen Universitäten müssen folgende Kriterien aufweisen:

  • Inter-/Multidisziplinarität der Thematiken der Spezialisierung
  • Integration der Forschungsaktivitäten mit Weiterbildungen
  • Wissenschaftlich-industrielle Partnerschaften zur Unterstützung der strategischen Forschung
  • Anziehung italienischer und internationaler Forscher aus dem Ausland, Mobilisierung von Forschern zwischen Universität sowie öffentlichen und privaten Forschungseinrichtungen
Die von MIUR finanzierten Zentren müssen in ihrem Antrag darlegen, dass sie innerhalb von drei Jahren selbständig wirtschaften können, das beispielsweise durch die Gründung von Spin-offs erzielt werden kann.